12月30日上午,《上海市知識產權保護條例》經市十五屆人大常委會第二十八次會議審議通過,將于明年3月1日起實施!稐l例》的頒布實施是本市貫徹落實黨中央國務院有關決策部署、全面加強知識產權保護工作、激發創新創造活力的重要舉措!稐l例》共包含六章46條,主要有以下幾個亮點:
一是明確了知識產權保護工作的原則和要求
《條例》明確,本市開展知識產權保護工作應遵循“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的原則,堅持行政保護、司法保護與社會共治相結合,深化知識產權保護工作體制機制改革,構建制度完備、體系健全、環境優越的國際知識產權保護高地。
二是固化了知識產權體制機制改革成果
《條例》明確,本市按照國家要求,在創新知識產權保護工作機制和糾紛處理、涉外維權等方面先行先試。這是貫徹落實習近平總書記關于“深化知識產權保護工作體制機制改革”重要指示,進一步落實知識產權保護工作改革部署的切實舉措。
三是強化了知識產權協調機制
《條例》明確,市、區人民政府應當加強對知識產權保護工作的領導,完善知識產權保護體系,建立知識產權聯席會議制度,具體工作由同級知識產權部門承擔。按照《條例》要求,將進一步加強知識產權聯席會議功能,組織、指導和監督本市知識產權保護工作,研究制定本市知識產權重大政策和戰略規劃,統籌推進知識產權保護工作中的重大事項。
四是厘清了知識產權部門職責
《條例》根據本市知識產權領域機構改革情況,結合綜合立法的定位,《條例》厘清了本市知識產權、版權、市場監督管理、農業農村和林業等部門的知識產權管理職責,以及市場監督管理、文化旅游等部門的執法職責。按照《條例》要求,市知識產權部門將發揮組織協調作用,進一步加強知識產權相關管理和執法部門之間的協同配合,建立信息通報、要情會商、聯合發文等工作機制。
五是加大行政和司法保護力度
《條例》明確了一系列強化知識產權保護的要求,如,明確推進建立統一的知識產權信息化綜合服務平臺,要求知識產權相關管理部門加強對知識產權侵權集中領域和易發風險區域的監督檢查,明確知識產權相關管理部門可以依法開展調解;明確人民法院推進知識產權案件民事、刑事、行政“三合一”審判機制改革,建立行政調解協議司法確認機制;人民檢察院探索推進知識產權領域公益訴訟,充分發揮法律監督職能,等。同時,條例明確要求本市建立和完善知識產權保護行政執法和司法保護銜接機制,要求知識產權相關管理部門對涉嫌犯罪的知識產權違法行為應當移送公安機關處理。
六是推進知識產權社會治理
《條例》從構筑知識產權“大保護”格局角度出發,除明確司法機關、行政機構的職責任務外,積極引入社會共治機制,推動形成司法保護、行政保護、仲裁、調解、行業自律等協同機制。按照《條例》要求,將積極引導和支持權利人、行業組織、仲裁機構、社會調解組織、公證機構、電商平臺經營者、會展舉辦單位、海外維權援助機構等參與知識產權保護工作,借助數字新技術推動知識產權治理創新。同時,加強知識產權法治宣傳,營造有利于創新創造的社會環境。
《條例》實施后,本市將全面貫徹落實《條例》要求,深入開展《條例》宣貫解讀,樹牢保護知識產權就是保護創新的理念,提高知識產權保護工作法治化水平。同時,通過一系列政策、機制、項目等,切實落實《條例》配套措施,全面加強知識產權保護工作,加快打造國際知識產權保護高地。